22个文件
(1) 国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发〔2015〕9号指出:大力培育企业家精神和创客文化,将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。
(2)《国家创新驱动发展战略纲要》指出:创新驱动是国家命运所系。国家力量的核心支撑是科技创新能力。创新强则国运昌,创新弱则国运殆。我国近代落后挨打的重要原因是与历次科技革命失之交臂,导致科技弱、国力弱。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆。
创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。
发展引领产业变革的颠覆性技术,不断催生新产业、创造新就业。高度关注可能引起现有投资、人才、技术、产业、规则“归零”的颠覆性技术,前瞻布局新兴产业前沿技术研发,力争实现“弯道超车”。
(3)国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见国办发〔2015〕93号提出:用工业理念发展农业。大力发展农产品电子商务,积极探索农产品个性化定制服务。
(4)国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见国办发〔2016〕24号:以满足消费者需求为中心,全天候满足消费需求,降低消费成本。鼓励百货等零售业态积极发展“买手制”,不断提高自营和自主品牌商品比例,线上线下互动传播中国品牌。切实降低农产品网上销售的平台使用、市场推广等费用
(5)国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见国发〔2016〕28号:鼓励中央企业设立创新投资基金,支持制造企业在不改变用地主体和规划条件的前提下,利用存量房产、土地资源发展制造业与互联网融合的新业务、新业态。鼓励有条件的地方因地制宜出台支持政策,积极盘活闲置的工业厂房、企业库房和物流设施等资源,并对办公用房、水电、网络等费用给予补助,为致力于制造业与互联网融合发展的创业者提供低成本、高效便捷的专业服务。
(6)国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见国办发〔2016〕40号:支持企业深度挖掘用户需求,适应和引领消费升级趋势,在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新,积极开展个性化定制、柔性化生产,丰富和细化消费品种类,推动中国制造向中国创造转变。促进文化创意与“三品”融合发展,提高消费品的文化附加值。发展中高端服装鞋帽、手表、家纺、化妆品、箱包、珠宝、丝绸、旅游装备和纪念品等消费品,支持发展一批传统特色食品。创新提升一批民族特色用品。传承保护民族服饰文化,研究设计一批具有民族特色的服饰。
(7)国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见国办发〔2016〕37号:改革人才培养模式,提高学生技术技能水平和就业创业能力,为培养大工匠打下扎实基础,为个人发展、家庭脱贫提供支撑,为承接东部地区产业转移创造条件。
(8)国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见国办发〔2015〕78号:在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场,在促进工业品、农业生产资料下乡的同时,为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产,促进农业发展方式转变。
(9)国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见国发〔2015〕23号:以鼓励创业就业带动经济增长。
(10)国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见国办发 〔2015〕47号:鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工等人员,学习借鉴发达地区的产业组织形式、经营管理方式,顺应输出地消费结构、产业结构升级的市场需求,抓住机遇创业兴业,把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店。
(11)国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见国办发〔2016〕44号:加强自主品牌宣传和展示,倡导自主品牌消费。推进个性化定制、柔性化生产,满足消费者差异化需求。
(12)国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见国发〔2015〕53号:鼓励企业通过网络社区等形式广泛征集用户创意,促进产品规划与市场需求无缝对接,实现万众创新与企业发展相互促动。
(13)国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见国办发〔2015〕72号:鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源,按照消费需求打造个性化产品。支持受线上模式冲击的实体店调整重组,提高自营商品比例,加大自主品牌、定制化商品比重,支持家政、洗染、维修、美发等行业开展网上预约、上门服务等业务。鼓励互联网平台企业汇聚线下实体的闲置资源,发展民宿、代购、合乘出行等合作消费服务。
(14)国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国发〔2016〕33号:在办理行政许可过程中,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。让信用成为市场配置资源的重要考量因素。
(15)在国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见《国发〔2015〕71号》提出:深化商标富农工作
(16)国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见国办发〔2016〕35号指出:在示范基地内探索落实商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法,推行知识产权管理规范的国家标准。
(17)国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见国发〔2015〕71号:创新知识产权投融资产品,探索知识产权证券化
(18)国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知国办发〔2016〕28号提出:引导和鼓励地方设立知识产权运营等专项资金(基金)
(19)国务院办公厅关于印发2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知国办发〔2016〕25号:支持创新型企业选聘律师担任企业法律顾问,加强企业知识产权法律服务。帮助企业建立知识产权战略管理制度。
(20)国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知国发〔2008〕18号指出:(43)鼓励市场主体依法应对涉及知识产权的侵权行为和法律诉讼,提高应对知识产权纠纷的能力。(61)制定培训规划,广泛开展对党政领导干部、公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员、文学艺术创作人员、教师等的知识产权培训。
(21)国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知国办发〔2016〕36号指出:文化文物单位馆藏的各类文化资源,是中华民族五千多年文明发展进程中创造的博大精深灿烂文化的重要组成部分。鼓励众创、众包、众扶、众筹,以创新创意为动力,以文化创意设计企业为主体,开发文化创意产品,打造文化创意品牌,广泛应用多种载体和表现形式,开发艺术性和实用性有机统一、适应现代生活需求的文化创意产品,满足多样化消费需求。
(22)最高人民法院关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见指出:文化发展、科技进步和知识创新,是推动经济发展方式转变和经济自主协调发展的根本动力。加大文化创造者权益保护,保障文化创造源泉充分涌流。综合运用著作权法、商标法、专利法、反不正当竞争法等多种手段,积极保护非物质文化遗产的传承和商业开发利用。有效利用商标法、专利法等法律手段,保护非物质文化遗产的商业价值,促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力。

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